給我托育「真公共化」，勿讓「準公共化」失準
【107/09/04托育政策催生聯盟會後新聞稿】
托盟今日召開記者會肯定行政院提出的「真公共化」措施，包括擴大辦理非營利幼兒園、公共托育家園。但托盟疾呼，針對「準公共化」私立幼兒園及私立托嬰中心，政府的配套管理制度因業者抗議而節節退讓，並無法解決私立托育收費巧立名目、人員薪資過低之亂象。托盟對此呼籲政府，應回頭檢視如何加速建置真正的公共托育服務。
托育政策催生聯盟召集人劉毓秀指出，蔡總統的2-5歲幼兒托育公共化目標為四成幼兒可送托公共，其餘六成送托私人服務。但過去許多縣市政府自行補助私幼，所以目前公共化比例僅剩下27%。現在行政院推出的2-5歲幼兒園公共化目標，公共化比例要提升到32%，雖然不及蔡總統當初承諾的四成，但至少能發揮標竿作用，不會讓托育價格、品質出問題。然而，行政院另外推出的「準公共化」，卻無法達成相同的效果。
婦女新知基金會政策部主任覃玉蓉解釋，網路問卷調查家長心聲發現，五成家長非常不同意「幼兒園全面商業化就會提升品質」的說法，甚至近六成家長同意「政府補助私立幼兒園托育費用，私立園所會增加其他收費名目，無法真正減少實際開銷」。覃玉蓉指出，行政院的準公共化想要維持商業市場，避免「蓋一間公共、倒一間私立」，但家長不是這樣看的。托育商業化的背景下，家長都疑慮補助業者，學費可能應聲上漲。聯盟並指出，教育部已允許實際高收費，卻向政府「低報」金額的業者個案調漲，政府應切實檢討此類業者是否有巧立名目的問題。
台灣家長教育聯盟理事長謝國清強調，私營托育如果接受政府補貼，理當接受政府管理，包括提升設施設備、教師薪資。但是對於私立園所來說，營利是最主要的考量，政府想要跟私營托育合作，無異與虎謀皮，根本很難做到。他建議政府要深思準公共化是否有足夠的配套制度？否則對於政府是否能落實公共化理想，家長都持懷疑的態度。
另一名家長代表陳柏謙，自己育有一歲九個月小孩，他以家長的角度表示，這次準公共化政策讓人感覺政府在卸責，真正公共化的企圖心明顯不夠。也認為此次制度草率，監督管理程度又讓步的話，就是拿廣大辛苦受薪階級的錢，平白補貼給私立幼托機構，到時準公共化政策恐怕將會是指鹿為馬，「虛胖」的公共化。
全國教保產業工會監事陳亮吟分析，勞工保險局投保薪資資料發現各縣市幼兒園教保人員薪資普遍偏低，平均兩萬五千元。但這份數據可能包含公幼教保員的薪資，所以還是高估了。工會先前做的調查發現，中南部縣市還有兩萬三、兩萬四都不到的行情。另一個困境是，準公共化私幼薪資目標是兩萬九、準公共化私托的薪資目標卻是兩萬八，刻意造成不平等的薪資，就是造成托嬰中心找不到人才。如果有心改革，應該要改善這種政策不平等的狀況。
台灣勞工陣線研究員張烽益指出，行政院準公共化托育政策未來一年編列約180億預算，補助家長購買服務，那服務提供者就應該要接受政府的遊戲規則。這樣的政策其實不是真正的公共化，但如果要達到最起碼的準公共化，接受規範是必要的。但是政策實施後，業者有非常大的反彈、威脅要上街頭，結果地方政府就公然違反中央的承諾。衛福部托嬰中心要薪資兩萬八，結果許多縣市是「三年後」才要兩萬八，可見政策剛開始實施就已經失控。如果業者再運作，準公共化恐怕是節節敗退，變成虎頭蛇尾的政策。
