托育政策催生聯盟
在低薪化、育兒有賴雙薪的今天，低生育率危機的解除必然要靠政府提供平價、優質、近便的托育服務。2011年初經建會提出「少子化因應方案」，將目標設定於2014年讓生育率回穩至1.2，以期避免發生無以彌補的人口斷層現象。現在我們真的必須「跟時間賽跑」，為今之計，只有靠行政院和教育部負起責任，開誠布公與地方政府及社會各界合作，尋找並切實執行解套辦法。
本聯盟多年來致力催生良善、可行的托育政策，以作為永續社會的基礎工程。針對幼兒園政策困境，本聯盟於集思廣益、仔細商議後，嘗試提出底下解套構想，提供給教育部和社會各界做為參考。
一、 明訂「廣設平價公共幼兒園」之國家政策目標
政府應訂定廣設平價公共幼兒園（包括公幼、非營利幼兒園及社區互助式教保服務），於四年內達到「2足歲至6歲幼兒入公共幼兒園比率40%以上」的目標，讓龍年以後出生的小孩普遍享有接受公共幼兒園托育的權利，協助家長兼顧工作和育兒，並使一般家庭負擔得起兩個小孩的托育費用，讓家長敢生第二個小孩。如此，低生育率的「國安問題」才能有解。現有私立幼兒園則可用以滿足不同家庭的多元需求。
二、 以「契約進用」擴增公幼規模
根據幼照法第二十五條，國小附設和非國小附設之公幼均可以「契約進用」方式聘僱人員，減輕政府負擔，政府可援引以擴增公幼服務量。契約進用條件雖然不如正式教職優厚，但有一定權益保障，且可提供較多教保人員就業機會。唯增設公幼，包括原公托改制，「其人事成本亦為地方政府必須視財政情形審慎研議之要素」（見「教育部幼兒教保服務諮詢會第1次會議」中教育部所提書面研復意見）。
三、 修正非營利幼兒園實施辦法實施辦法
（一）取消中央統一訂定之僵硬薪資、晉薪及管理等規定，使地方政府及其民主審議機制（幼照法第九條規定直轄市、縣市應設置非營利幼兒園審議會）能夠因地制宜，廣設平價非營利幼兒園，並增加教保人員在地就業機會。
（二）地方政府得將甫關閉或已改制之公托，以及社區互助式教保服務，改設為非營利幼兒園，以利其永續營運及提升品質，中央政府並應撥予補助以修建改善建物或設備。（參見附件三「托育政策催生聯盟版修正條文」）
四、 育成公益法人承辦非營利幼兒園
由行政院性別平等委員會會同教育部及相關部會，結合各大專院校及非營利團體，推動於全國各地育成教保或教育公益法人，以利其承辦非營利幼兒園。
五、 修正幼兒教育及照顧法
（一）第九條有關非營利幼兒園之規定，應回歸框架性立法(framework legislation)之精神，由中央政府訂定原則性之辦法，將細節留給地方政府及其審議會做因地制宜之裁量。
（二）有關人員編制、建物規定過高之處，應予修正，以使之適用於全國不同城鄉類型、大小規模的幼兒園。例如，2-3歲師生比1:8且不得混齡之規定，過於僵硬、欠缺彈性，使小型園所（包括農村幼兒園）難以運作，且會逼使私幼違法並藉以哄抬價，因此有必要修改。
（三）新增條文規定98年後因改制關閉的公托，應於原地以公幼或非營利幼兒園方式恢復辦理；不能原地恢復辦理者，應於幼兒容易到達的合理距離內另設公共幼兒園，或另行安排公共托育服務。
（四）新增條文規定於中央及地方主管機關增設專責人員，分別負責統籌非營利幼兒園、非國小附幼之公幼，以及社區互助式教保服務之中央及地方政府層級行政事務，使新政策能以綁粽子的方式抓住頭緒條理。
此政策效益有四：
◎ 其一，一方面輕省國家負擔，另一方面家長節省的托育費用與得到的托育支持，遠遠多於現有任何支持育兒措施，能夠讓家長敢生第二個、第三個小孩，是真正能夠有效解除低生育率「國安問題」的政策。
◎ 其二，可以協助人民兼顧工作與育兒，提升就業率與國家競爭力，並為幼兒創造較有保障的成長條件。
◎ 其三，符合「投資兒童」政策模式，有助於提升國民生命素質及未來勞動力品質。
◎ 其四，可以為教保人員創造大量工作機會。
普設平價公共幼兒園，三年後讓中等及中低收入家庭幼兒不用抽籤即可入平價公共幼兒園，也讓生育率從人口斷崖前面轉回來──台灣，你做得到的！
