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2012年8月14日

[新聞]托育資源中心揭牌 台東娃有保障081212


托育資源中心揭牌 台東娃有保障
【聯合報╱記者李蕙君/台東報導】2012.08.12


台東公私協力托育資源中心昨天揭牌,許多親子到場享受互動遊戲及DIY體驗。
記者李蕙君/攝影
台東縣政府與國立台東大學共同成立「公私協力托育資源中心」,昨天揭牌啟用,未來這處布置及設備有如小型兒童遊戲場的空間,隨時都能提供兒童及照顧者互動空間,也會運作相關親子或育兒議題的研究,盼讓台東孩子都能自在學習、快樂成長。

「這裡對兒童而言,是一棟夢想城堡,對照顧者而言,是可以喘息、諮詢的充電站及補給站。」台東縣長黃健庭昨天為台東縣公私協力托育資源中心揭牌,表示未來中心也將有臨托服務,以30人為限,對有臨時需要保母的縣民而言是大福音。

黃健庭表示,台東人口逐年減少,主要在於工作機會不足、出生率低於死亡率,就像剛獲得倫敦奧運跆拳道銅牌的曾櫟騁,雖然是台東人,但父母親早已因工作關係遷出戶籍;如何創造就業機會,及讓年輕人想要結婚、生育與未來托育等問題,都應該由中央、地方共同擬定解決之道,盡早落實執行。

他提及,兩年前延平鄉永康村因1名阿嬤獨立帶多名孫子,使得一對年幼小姊弟因大人疏於看顧,到蓄水池遊玩不幸溺斃的憾事,這件事他一直無法忘懷,希望透過「托育資源中心」建立建全保母制度及社區照護網絡。

這場啟用儀式現場有各種親子DIY體驗及小遊戲等,吸引眾多人潮參與,活動直到晚間,由成長文教基金會附設鞋子兒童實驗劇團演出「泡泡口香糖」戲劇,透過簡單故事傳達親子及友誼間的情感,讓參與的大人、小孩度過一個特別的周末夜。




台東設托育資源中心 改善兒照問題

【客家電視台 徐榮駿 台東】 2012-08-13

台東縣人口有22萬8千人,不過每年的出生人口卻只有700到1000人,比全台各縣的平均出生人數,少了將近3成。為了改善6歲以下,幼兒照護問題,縣政府與台東大學,開設公私協力托育資源中心,免費提供縣民臨時托育,以及聯合公部門與民間資源的平台,希望藉此鼓勵生育。

公私協力托育資源中心正式營運,馬上湧入許多民眾帶著小朋友,體驗共玩共學的樂趣,讓家長最高興的莫過於,托育中心提供臨時托育的服務。

民眾 周小姐:「可以代分勞各個家長的煩惱,讓他們很放心的,去辦一些事情,這是我們縣民所期待的。」

民眾 王先生:「對我們有職業的家庭,有很大的幫助,因為可以臨時讓我們的小孩子,有地方可以臨時托育,而且這裡的服務人員,都是很專業的。」

台東大學幼教系主任 陳淑芳:「大部分是我們幼教系的學生,可以提供志工服務,他們因為在學習,成為一個幼教專業人員的過程當中,他們已經有學到很多理論方面的東西,透過這個托育資源中心,他們可以把理論運用出來,協助這些家長,協助這些小孩來學習。」

為了提供縣民臨時托育,以及弱勢、特殊家庭的幼兒特約照顧,台東縣政府向內政部兒童局申請經費,與台東大學開設公私協力托育資源中心,結合公部門以及民間專業資源,協助民眾解決幼兒教育相關問題,希望能夠讓台東少子化,造成人口逐漸減少的問題,有所改善。

台東縣長 黃健庭:「讓我們在整個幼兒照護的系統,能夠建構得更完整,讓年輕人結婚之後,會有意願生小孩,不要讓我們一直有,人口快要斷層的危機。」

台東縣政府表示,目前民間的托育中心收費,每個月大約要1萬3千元到1萬5千元,對一般家庭是不小的負擔,因此目前也正準備開辦公立托育中心,讓家長減少將近一半的開銷,低收入與弱勢家庭,還能再享減免,就是希望提供更理想的條件,鼓勵生育。



[新聞]深圳:到2015年普惠性幼兒園達60%以上050712


http://big5.ce.cn/xwzx/shgj/gdxw/201205/07/t20120507_23301128.shtml

2012年05月07日 16:22   來源:深圳特區報   姚卓文

    記者昨日從市教育局獲悉,《深圳市學前教育發展行動計劃(2012-2013年)》日前已正式出臺。到2013年全市將新增幼兒園學位4萬個,規範化幼兒園達到95%以上。到2015年全市普惠性幼兒園要達到60%以上,每個社區都有一所普惠性幼兒園。

    據 了解,本《行動計劃》有三大亮點:一是深圳將大力推進普惠性幼兒園建設。探索建立以普惠性幼兒園為主體,促進學前教育公益、普惠發展的新模式。到2015 年全市普惠性幼兒園要達到60%以上,每個社區都有一所普惠性幼兒園。二是提出我市學前教育發展的總體目標,至2020年,全市形成適應需要、提升品質、 佈局合理、管理規範的學前教育發展體系,更好地滿足市民對學前教育的優質化、多元化需求,進入全國、全省學前教育先進城市行列。三是將實施“深圳兒童健康 成長計劃”。財政對深圳戶籍和符合我市人口管理政策的3-6歲在園兒童提供補貼。

[新聞]托兒費用高 考驗美低收入家庭051712


http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS5/7098235.shtml

托兒費用高 考驗美低收入家庭

【中央社╱波特蘭16日專電】
2012.05.17 07:57 am

景氣差,美國各地政府財務緊縮,某些州大幅降低對於低收入家庭的托兒費用補助,讓這些家庭面臨嚴重考驗。

在美國,托嬰或托兒的費用,不同州、不同城市也有所差別。舉例來說,根據美國「托兒意識」組織(Child Care Aware)以密西西比州為例,4歲兒童如果送到全天班的托兒所,一整年下來大約要花3900美元,但在麻州則要花費1萬2200美元。

「托兒意識」組織調查統計也顯示,不管是托兒所或居家型的托兒服務,費用在2010年都比2009年上漲了將近2%。

受到近年美國景氣差,經濟嚴重蕭條的影響,各州政府財務緊縮,預算大幅刪減。對於已經頗為有限的社會福利預算,如今州政府主要用途是以發放糧食、安排住所以及協助就業為優先項目,低收入家庭的托嬰托兒補助則面臨刪減下場。

以緬因州為例,受到預算不足的影響,州長雷巴吉(Paul LePage)甚至提議,考慮大量減少托兒津貼補助,未來有資格領取津貼的家庭,可能只能領取目前津貼的半數而已。

在加州,低收入家庭的托兒津貼也可能面臨刪減,估計約6萬2000名孩童將失去津貼補助。

在佛羅里達州,托兒津貼的等候名單上,排隊等著領取補助的兒童,高達7萬5000人。

美國國家廣播公司(NBC)報導,育有1名4歲兒子的30歲單親媽媽杜瑟爾德(Clarissa Doutherd),好不容易脫離貧窮,在非營利慈善機構找到工作,但因為兒子上托兒所的費用每個月將近1000美元,州政府對於低收入戶的托兒補助在去年宣布取消,使得她被迫辭去全職工作,自己帶小孩。

【2012/05/17 中央社

[新聞]北市公立托嬰中心 規劃年底前1區1家051812


http://udn.com/NEWS/LIFE/LIF1/7100140.shtml

【聯合報╱記者莊琇閔/台北報導】
2012.05.18 02:55 am

台北市為滿足家長托嬰需求,規劃在年底前,達成一行政區一公共托嬰中心的目標。社會局表示,目前已先在萬華等四個行政區,找到可設置公共托嬰中心的地點,採公辦民營,每中心收托人數低於40人,扣除政府相關補助,家長每個月負擔約4500元到5000元。

社會局長江綺雯表示,台北市去年調查家長的托嬰需求,超過8成的家長,喜歡找親人或自己帶,不到一成找保母,再來才是尋求托嬰中心。成立托嬰中心最大的困難是尋覓適合的地點,必須先調查人口,了解當地需求;其次,面積需寬敞,採光及空氣流通佳,交通也要便利。

社會局已在萬華、大同、松山及北投等四個行政區找到適合的地點,包括學校的閒置教室及其他局處釋出的市有房舍。未來將公辦民營,只要確定地點,就會著手招標、簽約,希望年底前啟用。

為了顧及品質,公立托嬰中心收托人數在40人以下。照顧人員包括教保員及護理人員,平均每一人力照護5名幼兒。托嬰中心的地點須在一至三樓,面積約80坪至100坪間,且為無障礙空間。收托時間,原則上希望收托機構都能具有較大彈性,滿足家長上班的需求。

社會局表示,目前北市已有10個保母系統,有證照的合格保母7千多人,實際從事托嬰者約2千人,未來托嬰中心也會視實際需求增加數量。

【2012/05/18 聯合報】

[新聞]男嬰趴睡窒息 保母遭起訴 091811



http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/6596603.shtml

男嬰趴睡窒息 托嬰中心負責人起訴
【聯合報╱記者高宛瑜/新竹報導】
 
2011.09.18 02:57 am


新竹縣竹北市凱摩托嬰中心前年3月僱用新人許靖莙當保母,照顧一名3個月大的男嬰,許上班首日讓男嬰趴睡,沒注意到姿勢不對,導致男嬰窒息身亡,許被起訴後,新竹檢方認為,托嬰中心負責人謝淑玲和資深保母陳美君未讓許接受完整的教育訓練,也依業務過失致死罪嫌將兩人起訴。

檢警調查,謝淑玲前年3月17日面試許靖莙,許僅護校畢業,沒有實際照顧嬰兒的經驗,因托嬰中心人手不足,許隔日就上班,負責與陳美君和另名保母,照顧4個月以下的嬰兒。

起訴書指出,托嬰中心規定不能讓嬰兒趴睡,許靖莙照顧3個月大的鄭姓男嬰,將男嬰以趴睡姿勢放到嬰兒床,並將雙手拉直,陳美君也沒注意到,接著許、陳和其他保母輪流抱嬰兒到大廳健檢,在大廳的謝淑玲也沒留意保母都離開嬰兒房。
直到30分鐘後,另名黃姓保母將鄭姓男嬰抱至大廳健檢,發現男嬰沒有反應,查覺不對勁,趕緊請健檢醫師做心肺復甦術,並送往東元醫院,被診斷出因姿勢性窒息導致缺氧,休克身亡。

【2011/09/18 聯合報】



http://n.yam.com/ebcnews/society/201109/20110918920985.html
趴睡害嬰窒息 奪命保母遭起訴

東森新聞╱東森新聞 2011-09-18

新竹一名年僅兩個多月的男嬰,前年在托嬰中心窒息死亡,男嬰爸媽氣得提出告訴,要討個公道。經過兩年的審理,法官認為的確是托嬰中心疏忽,導致男嬰趴睡才會窒息,依業務過失致死罪,將園長和兩名看護起訴。

2009 年3月8號,下午3點53分,剛從護專畢業的許姓保母,抱著兩個月大小男嬰,坐在牆角拍背,不到3分鐘,保母抱著男嬰,讓他朝下趴睡,還綁上睡床背帶,卻沒發現小男嬰頭已經轉正在掙扎,但一旁負責協助的資深陳姓看護也沒察覺小男童,就著麼在空無一人的育嬰室,待了半小時以上,直到另一名保母發現孩子窒息,抱著他向外求救,卻為時已晚。就是這起不幸意外,讓男嬰的媽媽在網路寫下文章,感嘆和小寶貝緣分這麼短,闖禍的新竹這間托嬰中心,園長也頻頻道歉。

但再多的懊悔,也喚不回小男嬰生命,發生意外後,托嬰中心已經停業,經過檢察官調查,許姓看護經驗不足,陳姓看護也沒即時協助,最後和園長三個人,被地檢署依業務過失致死罪起訴,只是這遲來的正義,恐怕也無法男童雙親撫平失去孩子的痛 。

[新聞]重慶增設普惠幼兒園 政府定價 入園不收取讚助費 081511

http://big5.xinhuanet.com/

gate/big5/www.cq.xinhuanet.
com/news/2011-08/05/content_23393783.htm

重慶晨報記者 黃曄


普惠制幼兒園如何普惠?幼兒園是否該收擇校費?各類幼兒園辦園規范如何監管?昨日上午,市教委主任周旭在市政府網就市民關心的學前教育問題進行了在線訪談。

  普惠園不收讚助費    

    網友:普惠性幼兒園具體有哪些措施?    

    周旭:普惠性幼兒園是一個新生概念,它至少包括三個類型的幼兒園:公辦幼兒園、集體或單位辦的公辦性質幼兒園、提供普惠性服務的民辦幼兒園。而且應該具有以下特徵:一是達到市教委規定辦園基本標準,二是面向社會大眾招生,三是收費實行政府定價或接受政府指導價。  

    因此普惠性幼兒園一定是公益的、有質量的幼兒園,收費不高于同類公辦幼兒園的收費標準,並且不再收取與入園挂鉤的讚助費。  

    近日,合川區新建了15所公辦幼兒園,這些都是普惠制的,面向鄉鎮、街道招生。另外,江北區從9月份秋季開學開始,也有了普惠性幼兒園,首批挂牌30個。按政府計劃,到2013年,我市每個鄉鎮至少有1所鄉鎮中心幼兒園或中心校附設幼兒園,城鎮普惠性社區幼兒園達到城鎮幼兒園總數的60%。

  政府給予生活補助    

    網友:家庭比較貧困的兒童,如果想上幼兒園,政府能不能給予相應資助?  

    周旭:學前教育現在沒有納入義務教育,當然市政府考慮到城鄉困難家庭幼兒入學的一些實際情況,已經提出了要給予城鄉低保家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒等生活補助,安排他們接受普惠性學前教育,經費由市和區縣財政按比例共同分擔。我們支持有條件的區縣逐步減免在園貧困幼兒保教費,提高生活費補助標準,確保貧困家庭幼兒不因貧困而失學。我們也希望社會各界、企事業單位及個人捐資助學,幫助貧困家庭兒童接受學前教育。

  引進一批好幼兒園    

    網友:如今想上優質幼兒園,得提前一兩年排隊,還不一定報得到名。有的家長才生下孩子,就到好的幼兒園去報名,這個問題該如何解決?    

    周旭:當前的優質學前教育資源嚴重不足,我市學前教育整體質量亟待提高。市教委正在思考從四方面突破:一、支持本地的優質幼兒園通過兼並、聯辦、辦分園等形式,實行優質教育資源的集團化管理;二、鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園,重點引進和培植一批優質幼兒園,擴大優質資源的覆蓋面;三、開展城鄉幼兒園幫扶活動,加強城鄉幼兒園園長、教師雙向交流,發揮好優質幼兒園的示范引領作用;四是加強對各級各類幼兒園保教質量監測和指導,促進學前教育整體水平不斷提高。


         增加農村教育資源    

    網友:農村幼兒園很少,交通又不方便,應該如何解決?  

    周旭:農村地區入園難的根本原因在于學前教育資源的普遍不足。未來五年,我市將通過以下四種途徑來化解農村地區入園難問題。  

    一是在交通便利、人口密集、有建園需求的地方,適度新建一批幼兒園。  

    二是採取“大村獨辦,小村聯辦”的方式,支持鄉鎮和村委會充分利用閒置的校舍和富余公共資源改擴建一批幼兒園或幼兒班。  

    三是依托中心小學附設一批幼兒園,依托村校附設幼兒園或幼兒班。  

    四是在人口稀少的偏遠、貧困山區,依托鄉鎮中心幼兒園,提供靈活多樣的學前教育服務,確保每一名農村適齡幼兒都能進幼兒園。

  隨遷子女有書可讀    

    網友:我在重慶打工好多年了,請問我的娃兒以後能不能在我們住處附近上幼兒園?  

    周旭:這位家長請放心,這是我們正著手要解決好的問題。結合城鎮化率不斷提高和戶籍制度改革需要,建立學前幼兒生源預測機制,合理設置幼兒園,滿足新增城鎮人口、轉戶居民子女、進城務工人員隨遷子女和其他流動人口子女的入園需求。

  民辦園可轉普惠園    

    網友:我是一個民辦幼兒園的園長,請問如果要辦成普惠性民辦幼兒園,政府有哪些政策支持?    

    周旭:在引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務方面,我們將採取減免租金、實施以獎代補等方式,給予適當獎勵,並在教育教學設施設備上給予專項補助。比如,江北區普惠性幼兒園每招收一個江北籍小朋友,區教委就每年補貼幼兒園300元。

    最好能夠就近入園    

    網友:請問怎麼選擇幼兒園,才比較合理?    

    周旭:我認為,最重要一點就是就近入園。實際上,幼兒園不是以學習知識為主,而是把孩子照看好,讓他們快樂生活。另外,就是要選擇有辦園資質的幼兒園,還要考慮幼兒園保教質量和特色等。家長可以帶著小孩一起實地考察,選擇適宜的幼兒園。

  保險費應自願繳納    

    網友:我的小孩在私立幼兒園,每一個學期都需要交一些保險費,想問一下這是否合理?  

    周旭:教育部門的規定很明確,就是幼兒各種保險費一律由家長自願向保險公司繳納,幼兒園不做硬性規定。  



[評論]催生靠發錢 不如平價托育 062711


立報╱史倩玲 2011-06-27 23:25
 
【記者史倩玲台北報導】日前總統馬英九確定一系列托育催生政策,內容包括對中低收入家庭發放保母補助金。不過,托育政策催生聯盟召集人劉毓秀指出,除了發錢外,民眾更需要普遍平價的托育服務。

日前馬英九確定一系列催生措施,包括5歲幼兒從今年8月起免學費;民國101年起,政府針對0至2歲幼兒托育,給予育兒補助、保母補貼、親屬喘息服務;2至5歲幼兒,每人2萬5千元的幼兒特別扣除額,藉此提振我國生育率。

發錢補助如逆向誘導

總統拍板的少子女化對策,還包含保母托育補助每月3千元與自行照顧者補助2千5百元。兩項補助為二選一,金額相當,而且為針對中低收入戶,也就是年收入113萬元以下家庭發放。不過,劉毓秀指出,這種設計可能會誘導幼兒出生在低薪甚至無業的家庭。

劉毓秀指出,根據目前兩性角色觀念與家庭經濟需求,唯一具有良好長程效果的促進生育政策,是「工作福利模式」,也就是即針對就業家庭提供平價、優質、普及公共托育,因此聯盟認同馬英九於5月承諾的「價廉、質優、離家近」托育服 務。

但劉毓秀指出,根據實施「價廉、質優、離家近」托育政策效果最良好的北歐國家經驗顯示,托育政策成功除了需要縝密的政策設計,並在決策及執行過程全程實施民主審議之外托育相關福利也要儘量透過就業發放福利,才能避免逆向誘導。

補助恐成托育兩極化

根據民國99年度婦女婚育與就業狀況調查顯示,全國各地0至2歲保母托育普遍昂貴,日托平均每月1.5萬元,佔女性平均薪資的一半。在此情況下,政府讓中低收入家庭選擇領取每月2、3千元,低收家庭甚至加碼為5千元的送托或自帶補助。

劉毓秀分析,由於補助金額不足以讓低收入戶家庭送托,而中等家庭則得不到補助,等於讓中低收入戶與中等家庭都無法兼顧工作與育兒。

劉毓秀指出,從美國的經驗顯示,針對弱勢兒童提供補助托育,卻造成托育服務的兩極化,讓弱勢兒童使用較劣質且不便的服務,以及誘導兒童出生在經濟弱勢家庭,導致目前美國貧童比例高達5分之1至4分之1間。

相較之下,北歐政策則顯示,促進兒童權益的最佳策略是平價優質普及公共托育加上雙親就業政策,因為這套政策誘導家長兼顧工作育兒,使兒童大幅度脫貧且自幼普遍受到良好的教育。因此劉毓秀認為,我國政策應該效法北歐,提供完善的托育服務,而非美國發錢式的補助。

另外,劉毓秀也指出,托育費用免稅不利中等及中低收入家庭,這些家 庭減少的稅賦極為有限,卻損傷國家稅基,讓政府更無能力提供平價公共托育等措施來支持這些家庭。政府不僅不應實施托育費用免稅,反而應該藉租稅改革及促進國人工作等策略,讓國庫充實,政府更有能力提供各項支持育兒措施,才能形成環環相扣的良性循環。

托育需訂收費基準

劉毓秀還指出,日前出爐的催生政策缺乏「公訂收費基準」與「公訂管理與品質規格」設計,導致托育提供者很容易抬高實質收費,吃掉政府的補助,品質卻沒有保障。

劉毓秀強調,政府補救辦法就是在目前正在修法過程的《兒少法》中增訂條文,規定中央及地方政府分層負責實施保母托育管理制度,並以民主審議方式訂定收費基準,並於全國各地推動平價普及保母托育。